大国外交2.0精彩开局

　　走，到中国去！

　　随着疫情防控平稳转段、对外交流全面重启，中国与世界交往的新热潮早在意料之中，但其持续时间之长、互动密度之高、涵盖地域之广，以及来访阵容之豪华、合作成果之丰硕，同表现好于预期的中国经济一样“出人意料”。

　　此情此景，甚至让大洋彼岸也感到“措手不及”。美国“地缘政治”网站写道：“现在，一桩桩事件在没有美国介入的情况下发生，中国似乎正越来越多地掌控局面。美国当然感到措手不及：各方达成了一个又一个协议，发表了一个又一个倡议。”

　　已抵达的、在路上的、将启程的，北京成为“外交官和政治家的朝圣之地”，“走，到中国去”已然是当今世界的新风尚。而纷至沓来涌向东方的，不仅有声名显赫的外国政要、外企高管、国际学者、文化名家，还有未来将成为各国发展建设主力军的“Z世代”。

　　4月初，英国“国际留学”网站发表一篇文章称，国际教育市场完全被掌控在美英澳手中的日子一去不返，许多国际学生正远离这些传统留学目的地，选择前往中国等国求学和生活。文章还说：“许多外国学生和外籍人士都争相学中文以扩大自己的就业机会——相关就业机会并不仅限于中国，还存在于全球各地。”

　　这让人想起中国领导人去年中东之行的一个细节。在一场会见中，突尼斯总统赛义德告诉中国领导人，越来越多的突尼斯青年开始学习中文，因为他们相信中国将在国际上发挥更加重要的作用。无独有偶，巴林国王哈马德同中国领导人会面时也谈到了这个话题。他说，巴林年轻人喜爱中国、向往中国，相信中国就是未来。

　　在现代外交实践中，一个大国吸引来自世界各个角落、各种类型的国家纷纷前往，某种意义上，是“一种古老做法换了新貌”。比如，公元6世纪，拜占庭帝国在查士丁尼一世统治时期达到巅峰，来君士坦丁堡访问的外国贵宾川流不息。公元7世纪，中国步入盛唐“贞观之治”，“四夷大小君长，争遣使入献见，道路不绝，每元正朝贺，常数百千人”。19世纪初，在法国皇帝拿破仑的权势上升期，一批外国政府领导人纷纷到访巴黎。而二战后，由于美国在国际事务中占有主导地位，“来华盛顿的朝圣者与日俱增”。

　　历史从不是简单的复现。此起彼伏的“访华潮”背后，既有着历史逻辑，也有着现实逻辑和未来逻辑。它不但是新时代中国国际影响力、感召力、塑造力显著提升又一个生动有力的注脚，更向世界清晰展示了在世界之变、时代之变、历史之变交叠的大变局、新变局中，什么是人心所向、大势所趋、大道所归。

人心

　　上任百天，巴西总统卢拉将域外首访地选在中国。4月12日晚抵达上海时，有镜头拍到，走下飞机舷梯的卢拉手背上还贴着扎针用的胶布。

　　因罹患流感和肺炎，卢拉不得不推迟原本定在3月底的访华行程，病情初愈便不远万里来到中国，足见其深化对华合作的强烈愿望。当然，再度“扩容”的庞大代表团也是巴方对华合作热情的写照。除10余位部长州长、200多名企业家之外，随行议员也由最初的27人增至39人。据说，一些未能挤进官方代表团的企业家和记者纷纷自寻门路，以至于中国驻圣保罗总领馆门口出现了倒卖申请赴华签证排队号码的“黄牛党”。

　　卢拉中国之行的另一瞩目之处是他的行程安排。美国一向把拉美当成自己的“后院”，对拉美领导人的一举一动都盯得很紧。虽有美媒煞有介事地炒作，参观华为上海研究所“可能会惹恼美国”，但卢拉还是如期造访。这位饱经政治风霜的“巴西之子”也把话讲得很清楚：“这表示，我们想对世界说，我们与中国的关系中不存在任何偏见，并且没有人能阻止巴西同中国改善关系。”

　　这些年，为打压遏制中国，美国可谓无所不用其极。搞“民主对抗威权”的道德绑架，搞“脱钩断链”“友岸外包”，搞“小院高墙”“平行体系”，搞“新冷战”，戏码层出不穷。尽管华盛顿依仗所谓“实力地位”、以威逼加利诱的手段要求各国选边站队，但各国各界人士走向中国、走进中国依然步履不息。这表明，在深度互嵌、多维耦合的全球化时代，制造对立分裂不得人心，对话合作才是人心所向。

　　在笔者看来，此次“访华潮”中的三个新动向，就很好展现了这一人心向背。

　　一是跨大西洋联盟内部反对“脱钩论”的“欧洲音量”明显升高。

　　在尝尽对俄政策上跟在美国身后亦步亦趋的苦果后，越来越多的欧洲有识之士意识到，在对华政策上要寻觅“自己的道路”。访华期间，法国总统马克龙不但明确表态，欧洲必须抵制减少与中国的贸易和外交关系的想法，还决心建立“与中国的战略性和全球性伙伴关系”。西班牙首相桑切斯则热情邀请中国企业参与该国经济复苏和转型战略计划涉及的一些行业，如电动汽车和芯片（这可是美国重点打压的中国产业）。

　　曾多次发表负面涉华言论的欧盟委员会主席冯德莱恩访华期间表示，同中国“脱钩”不符合欧方利益，而在访华后的欧中关系讲话中则表达了更明确的立场：“与中国‘脱钩’对欧洲是不可行、不可取，甚至不切实际。”甚至连“对华强硬派”代表德国外长贝尔伯克也作出表态：德方不赞成“脱钩断链”。

　　法国国际关系与战略研究所合作研究员埃马纽埃尔·林科道出很多欧洲人的心声：“我们不想在经济上脱离中国，从战略角度讲，我们也不想如美国所希望的那样，陷入与中国对抗的逻辑。”

　　二是美国最亲密盟友圈“盎撒圈”内部对华立场出现松动。

　　由“五眼联盟”国家组成的“核心盎撒圈”是美国最亲密的盟友圈，其中，美英澳三国由于在多个维度上“血脉相连”，更是“小圈子”中的“小圈子”。尽管如此，澳大利亚人还是“乍眼”地出现在了访华大名单上。3月底，维多利亚州州长丹尼尔·安德鲁斯率先“破冰”，成为新冠疫情以来首位来华访问的澳大利亚州长，西澳大利亚州州长马克·麦高恩紧随其后，而昆士兰州州长白乐琪则计划在今年晚些时候对中国进行访问。州长们排队访华在澳大利亚国内产生了传导效应。据《澳大利亚金融评论报》报道，一个由15名澳大利亚公司高管和地方政府官员组成的代表团将于下周前往香港、天津、深圳进行访问，重点讨论澳中绿色能源合作问题。此后，澳大利亚贸易部长法雷尔也将访问中国。

　　美国政治风险咨询公司欧亚集团创始人兼总裁伊恩·布雷默有这样一个观察：“实际上，美国几乎没有一个盟友真正全身心地投入到与中国的‘新冷战’中。”

　　三是全球商界“押宝中国”的力度进一步加大。

　　尽管一些势力一直以所谓供应链安全为名鼓动外资撤出中国，但从苹果、高通、辉瑞、宝马、博世、西门子、必和必拓等一众外企高管竞相访华的高涨热情看，从中国发展高层论坛、博鳌亚洲论坛、消博会、广交会上的火爆场面看，从特斯拉在上海新建储能超级工厂、空客将在天津建设第二条生产线等新投资计划看，这个“如意算盘”越来越打不响了。跨国企业、国际资本用脚投票，投出了全球经济的希望之地。投资中国就是投资未来、与中国同行就是与机遇同行，成为全球商界的广泛共识。小红书上开设账号、在中国城市签名售书，马斯克的母亲不也来中国“淘金”了吗？

　　中国有句古话：“路遥知马力，日久见人心。”在美国分裂世界、折腾世界的这些年，国际社会也在观察，也在思考，也在斟酌、抉择。至少有两点认识吧：

　　一是大家把美国的真实意图看得更清楚了：说是为了“民主自由”、为了“国家安全”，其实就是为了满足私利，就是“损公肥私”，就是“本国优先”并不惜牺牲任何国家甚至亲密盟友的利益。国际货币基金组织（IMF）的经济学家日前警告说，“一个分裂的世界可能会更穷”，而“友岸外包”的兴起对欠发达市场造成的伤害可能是最大的。

　　二是大家越来越深刻地意识到，无论疫情危机、环境危机、能源危机、粮食危机等全球性挑战，还是通胀高企、经济低迷、社会动荡等国内问题，常常是大小环境紧密相连、多个问题环环相扣，各国命运与共，团结合作才是解决之道。开拓市场、吸引投资也好，推动经济转型、推进“再工业化”进程也罢，抑或应对气候变化、化解地区冲突，中国无疑是最合适、最靠谱的合作伙伴之一。

　　人心，是最大的政治。

　　当年，中国共产党在力量对比悬殊的情况下最终赢得解放战争的胜利，关键就在人心向背，靠的就是人心变力量。如今，面对“风高浪急”甚至“惊涛骇浪”的国际形势，面对美国无底线的挑衅打压，坚持与世界开展大交流、大合作的中国也一定能够赢得更多的人心，走向最后的胜利。

大势

　　最近，“战略自主”成为国际舆论场上的热词。亚洲在谈，欧洲在谈，中东在谈，拉美国家也在谈。

　　东盟在3月底的财长和央行行长会上讨论了“金融自主自立”，一致同意“通过使用本国货币支持东盟地区的跨境贸易和投资来加强金融弹性”，而马来西亚总理安瓦尔访华期间还公开提出了建立亚洲货币基金组织的倡议。

　　马克龙在结束访华回国的飞机上告诉随行记者，欧洲必须顶住压力，不能成为“美国的追随者”。他这一立场得到了欧洲理事会主席米歇尔等人的呼应和支持。

　　在中东，“和解潮”势头越来越猛，最新的一项进展是9个阿拉伯国家外长在沙特吉达开会，一致强调阿拉伯世界必须在斡旋解决叙利亚危机的努力中发挥“领导作用”。

　　阿根廷、巴西先后宣布重返南美洲国家联盟，地区大国联手重启这一曾被誉为“拉丁美洲的欧盟”的主权国家联盟，表明拉美国家团结自强的愿望再次升腾，行动也进一步落地。

　　细读中国领导人同来访领导人会谈会见的新闻稿，“战略自主”也是一个高频词。会见桑切斯首相时，中国领导人说，发展好中欧关系，需要欧方坚持战略自主。会见安瓦尔总理时，中国领导人指出，中方愿同马方一道，弘扬亚洲文明，坚持战略自主，坚守东亚合作初心，支持东盟中心地位，坚决抵制冷战思维和阵营对抗，合力建设好共同家园。”

　　“战略自主”包含的意思是，一个国家或地区具有战略选择的空间和灵活性，在涉及重大对外战略决策时，可以不受外力和其他国家主导自主进行决策。这一政治话语在全球的风行，反映了国际格局演变和国际秩序重塑进程中一个越来越明朗的趋势：世界多极化和国际关系民主化的时代潮流正以不可阻挡之势滚滚而来，一国或一个国家集团号令天下的时代已经过去，各国各地区都希望把发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。

　　事实上，在相当长的历史时期，“多极化”是世界的常态，各民族各国家各文明在各自地域沿着各自轨迹生长繁衍，“战”“和”交替，共生共存。然而，自大航海时代以来，非西方世界被强行纳入西方国家主导的资本主义世界体系，世界进入长达数百年由西方“主导天下”的时代。二战后，国际格局在数十年间经历了从两极世界向单极霸权的嬗变。在俄罗斯学者谢尔盖·卡拉加诺夫看来，如今的世界，正在新的水平上重返多极状态。

　　在这浩浩荡荡的时代大潮中，发展中世界的崛起无疑是最根本的推力之一。“访华潮”期间，世界上发生的两件事，就真切地反映了这一新现实。

　　一件事是沙特内阁批准该国作为“对话伙伴”加入上海合作组织，这被路透社视为沙特“与中国政治关系进一步密切的最新迹象”。有消息人士透露，上合组织“可能在中期内给予沙特正式成员身份”。需要指出的是，在去年9月的撒马尔罕峰会上，上合组织顺利完成了第二轮扩员，这个世界上人口最多、幅员最为辽阔的地区合作组织，国际影响力正在不断扩大。

　　另一件事是巴西前总统罗塞夫就任金砖国家新开发银行行长。中国外交部对罗塞夫女士的评价是，“作为知名政治家、经济学家，长期以来积极致力于全球发展事业，在国际社会享有卓越声望，具有重要影响力”。她的走马上任无疑是新开发银行历史上里程碑式的事件。

　　当然，比这个更吸引眼球的可能是卢拉在新行长就职典礼上抛出的三个“为什么”：“为什么所有国家都要用美元来结算？”“为什么不能是人民币或其他货币成为国际结算货币？”“为什么（金砖国家）不能用自己的货币来结算？”

　　阿联酋《海湾新闻报》网站感慨道：“谁能料到金砖国家会崛起为七国集团的潜在对手？但这种曾经看似遥不可及的可能性现在有了改变世界政治平衡的真实前景。”经济是变化的基础：相关统计显示，以购买力平价计算，金砖国家已经是全世界最大的国内生产总值集团，占全球GDP的31.5%，领先于七国集团的30.7%。

　　两件事发生在不同地方，却内在相连：上合组织和金砖国家新开发银行都是总部设在中国的多边组织，都是发展中国家团结合作的重要平台。它们以自身的发展壮大对世界多极化进行了更为具象的诠释：一大批新兴市场国家和发展中国家快速发展正深刻改变世界财富格局和“中心-边缘”的世界体系，它们在国际舞台上展现出强大的自主性和能动性并成为建设更加公正合理的国际新秩序的中坚力量，而中国是酝酿并引领这一历史性变革的关键角色之一。

　　与二战后民族独立浪潮和不结盟运动不同，这一轮发展中世界或者说“全球南方”的力量兴起具有全方位的特征，体现在政治、经济、思想、意识形态等方方面面。

　　比物质力量增长更具深远意义的，是“精神的觉醒”和文化自信的复苏。越来越多的发展中国家走出“现代化=西方化”的迷思，一方面对“经济市场化+政治民主化”的西方新自由主义进行反思，另一方面更加珍视本国的文化传统并积极探索符合本国国情的发展道路。

　　同来访外方领导人会面时，中国领导人不但向他们深刻阐释中国式现代化道路，还表达了对对方走符合本国国情的发展道路的坚定支持。特别是同新加坡总理李显龙会见时，中国领导人提出了“亚洲特色发展道路”的概念。他说：“这些年来，亚洲地区保持总体和平稳定和快速发展、整体崛起的良好势头，地区国家通过自己的勤劳和智慧，走出了一条独立自主、相互尊重、平等互利、开放包容、合作共赢的亚洲特色发展道路。”

　　在这里，补充一个背景：上世纪80年代，正是新加坡国父李光耀等亚洲政治家提出“亚洲价值观”，将其作为西方“东方专制主义”叙事的反论题，凸显亚洲各国和地区发展及制度建设的亚洲文明性。对当时西方经济学无法提供满意解释的“东亚奇迹”，“亚洲价值观”尤其是儒家价值观所重视的节俭、努力工作、尊重教育和权威提供了具有相当说服力的解释视角。

　　无论是中国式现代化道路，还是亚洲特色发展道路，抑或是中加（蓬）元首会谈时谈到的独具特色、独立自主的非洲发展道路，这份“走自己的路”的自信笃定，表明非西方世界在西方文明数百年的强势之下，从精神上站立起来了。

大道

　　作家路遥在小说《人生》中引用了作家柳青的一段话：“没有一个人的生活道路是笔直的、没有岔道的。有些岔道口，譬如政治上的岔道口，事业上的岔道口，个人生活上的岔道口，你走错了一步，可以影响人生的一个时期，也可以影响一生。”

　　这段承载岁月积淀的箴言，放在民族和国家前途命运的语境里，也同样深刻精辟。人类历史上，一个个大国兴衰沉浮，或“起高楼”，或“宴宾客”，或“楼塌了”。

　　牵动这些变化的一根主线，就是道路的抉择。

　　历史上，就有大国因为走错了路而导致国运的衰败。在奥托·冯·俾斯麦努力下实现统一的德国以及明治维新后的日本，为获得更多的资源和更大的权力，走上了扩军备战、发动战争的道路，也最终走向了毁灭。冷战后独步天下的美国则是穷兵黩武的近例。轰炸南联盟，出兵阿富汗，入侵伊拉克，空袭利比亚，干涉叙利亚……它频频仰仗实力、使用武力追求国家利益。后果也显而易见：不但没有实现对外目标，反而导致国家财力严重损耗、国际形象严重受损。

　　面对“强起来”的中国，国际社会提出了“中国的和平崛起之后是什么”的问题。一些人从西方历史经验出发，按照西方霸权理论逻辑，预设“和平崛起之后”的中国也会走列强争霸的老路。

　　事实却是，“强起来”的中国走的是一条叫做“和平发展”的“人间正道”。它为世界带来的是“和平”与“发展”；世界各国走向中国，也是为了“和平”与“发展”——从中国汲取和平的力量、分享发展的机遇。

　　正是此次“访华潮”期间，在北京启动的沙伊对话进程进一步推进。中国再次“做东”，沙伊双方签署联合声明，宣布恢复外交关系。“中东最危险的裂痕成功弥合”给地区国家极大鼓舞，纷纷向彼此伸出和解、和平、合作之手。这一次，中东备受瞩目，不是因为战争，而是因为和平。

　　正是此次“访华潮”期间，通过对话谈判解决乌克兰危机的国际共识进一步凝聚。在新加坡《海峡时报》看来，促使欧洲领导人纷纷主动提出访问北京计划的一个重要原因是，“他们都迫切想听一听中国准备为调停这场冲突做些什么”。中国领导人重申了劝和促谈、政治解决的中国立场，并支持相关方面提出政治解决危机的思路和方案。在北京，人们听到的是呼吁和平的声音，而不是鼓动战争的论调。

　　正是此次“访华潮”期间，世界进一步感受到中国发展所带来的积极溢出效应。这样的积极溢出效应，体现在增长动力上，比如出席博鳌亚洲论坛的IMF总裁格奥尔基耶娃提供了一个数据，2023年中国对世界经济增长的贡献率将“超过三分之一”，将为其他国家提供重要机遇。这样的积极溢出效应，也体现在现实商机中，比如在海南举办的第三届消博会，展览面积比上届增加20%，为来自60多个国家和地区超过3300个消费品牌提供了展示和交易的大平台。

　　也正是此次“访华潮”期间，世界进一步理解了中国式现代化道路之于人类文明进步的开创性意义。在这里，不妨摘录一段冯德莱恩18日在欧洲议会全体会议上的讲话：“我有幸能在清明节到访北京，中国最传统的节日之一，再次亲眼见到中国，更加强了我对中国人民深深的崇敬之情……他们真正地改变了这个国家的经济，在过去45年里让超过8亿人摆脱贫困。我们绝不能忽视中国转变成一个现代经济强国、关键的全球参与者以及众多尖端技术领导者的重要性。这必定会塑造未来几十年的全球文明和进步。”事实上，中国式现代化既是一条创造了伟大发展奇迹的现代化新路，也是一条致力于和平发展、合作共赢的大国崛起新路。

　　当今世界又一次站在历史的十字路口，各国再度面临道路的抉择。什么是要走的“正道”，什么是要避开的“邪路”，也越来越明了。阿根廷《第十二页报》网站的评论十分坦率：“由中国主导的方向在促进合作，而由美国主导的方向则在推动战争。”

　　欧盟外交与安全政策高级代表兼欧盟委员会副主席博雷利日前发文称：“我们并不害怕中国的崛起。然而，我们知道未来世界的历史也将取决于中国如何运用其权力。”事实上，博雷利的这句话只说对了一半。

　　世界的未来，既取决于大国如何“管理崛起”，也取决于大国如何“管理衰落”。就像中国台湾学者瞿宛文所指出的，“现今世界秩序的动荡，其中关键因素是霸主美国如何应对自身力量的衰弱，如何试图挽回”。

大国外交2.0

　　时间有怎样的魔力？十年又可以改变什么？

　　2013年2月，牛津大学出版社出版了美国学者沈大伟的专著《中国走向全球：不完全大国》（China Goes Global: The Partial Power）。在这本书中，沈大伟将中国界定义为“不完全大国”，在外交方面的理由包括：中国“不积极参与力图解决任何重大的全球性问题”“不塑造国际外交”“也不促进全球共识”“在外交中总是一再采取低调、坐在后排的办法”。

　　如今回看这些论断和观点，尤能体味中国外交的十年巨变。十年来，在元首外交的定向掌舵下，新时代中国外交走出了一条有大国气派、大国风范、大国担当的被称为“中国特色大国外交”的外交新路。新时代中国前所未有地走近世界舞台中央，越来越具有全球性全方位大国的面向。

　　笔者认为，以成功斡旋沙伊复交、中国领导人俄罗斯之行以及春季“访华潮”为标志，中国特色大国外交正式进入2.0阶段。

　　这意味着，中国外交将以更独立自主的姿态坚定维护国家主权、安全、发展利益，将更积极主动地深度全面参与全球事务，将为世界和平与发展事业作出更大贡献，将更加成熟自信，更具魄力担当，也更讲章法艺术。

　　脑补一下中法元首临水而坐、纵古论今的从容，巴西文化部长在欢迎仪式上听到经典名曲《新时代》时的动容，以及中德外长在疾驰的中国高铁上面对面畅谈，不禁感慨：“大国大外交”这盘大棋真是越下越活泛，越下越有大气度。

　　得人心、顺大势、行大道，何惧沧桑。大国外交2.0，可期可待。

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