山西省交城县工商联以强化服务促商会发展

　　在此大背景下，如何引导和坚定民营企业的发展信心，如何服务和支持民营经济的健康发展，是对一个基层工商联工作能力的严峻考验。为此，交城县工商联不断在思想教育、引导鼓励、组织建设、创新服务等方面狠下功夫，努力实现全县非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长并取得显著成效

　　交城县，地处山西省吕梁山东麓，拥有丰富的矿产资源，在严峻的经济下行压力和新一轮经济结构调整过程中，交城县曾经连续两年的地区生产总值呈负增长态势。

　　在此大背景下，如何引导和坚定民营企业的发展信心，如何服务和支持民营经济的健康发展，是对一个基层工商联工作能力的严峻考验。为此，交城县工商联不断在思想教育、引导鼓励、组织建设、创新服务等方面狠下功夫，努力实现全县非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

　　2016年，该县经济发展一改颓势，地区生产总值完成52.9亿元，同比增长4.1%。这样的成绩实属不易，而这其中，民营经济有着显著贡献。

　　增强服务强化领导

　　全力破解金融制约

　　交城县委统战部部长陈龙说，服务是商会的主要职责，是商会凝聚会员、发挥作用的主要方式。在他看来，当前民营企业发展面临转型的火山、融资的高山、市场的冰山“三座大山”的问题仍然没有完全解决。因此，越是困难的时候，商会越要增强服务意识，改进服务方式，加大对会员企业面对面、点对点的服务。

　　为了解决民营企业在生产经营中现实存在的突出问题，让县委县政府理清思路，拿出措施，交城县工商联主动作为，在加强对非公有制经济发展的领导力量上狠下功夫，多次向县委、政府提出意见和建议，推动完善县级领导包联民营企业制度。为了进一步整合工作力量，调整了促进民营经济发展领导组，形成县委统战部牵头协调、25个部门齐抓共管的良好态势。2016年7月下旬，交城县召开民营经济发展推进会，进一步细化了一揽子推进政策。领导力量的加强，为协调解决民营企业发展中存在的各种问题起到了积极作用。

　　当前，资金链紧张是非公有制企业普遍存在的问题，交城县的民营企业也不例外。

　　因此，破解资金对民营企业的发展制约也成了交城县工商联加强服务工作中的一个重要内容。这一工作内容得到了当地政府的高度重视，交城县县委书记刘应刚多次邀请省、市银监局领导和十几个银行的负责人到交城，探讨如何破解企业融资难问题。在此基础上，交城县工商联积极协助创新政银企融资模式，促成县财政与县农村信用联社、村镇银行的合作，2016年为当地两家民营企业放贷总计1200万元。

　　与此同时，为引导企业利用资本市场，交城县工商联又协调县金融办建立“新三板”挂牌后备企业库，其中民营企业新元太生物科技有限公司已经启动挂牌工作，成功引进了战略投资者，力争在今年内实现当地“新三板”挂牌企业零的突破。不仅如此，在交城县工商联的推进和建议下，仅2016年就促成取消和停征各类税费21项，有效减轻了企业负担。

　　政治安排典型宣传

　　切实增强企业家“四信”

　　企业的健康发展离不开企业家的健康成长。因此，对于非公有制经济人士的政治安排和典型事迹人物的大力表彰，也是交城县工商联服务工作的一个重点。在去年的“七一”之际，在工商联的推荐下，交城县委隆重表彰了12个非公有制经济组织先进党支部、9名非公有制经济组织优秀共产党员、5名非公有制经济优秀党务工作者，通过报纸、电视、微信大力宣传他们的典型事迹，极大鼓舞了士气，促进了非公有制经济人士的健康成长。

　　在今年的交城县人大政协换届工作中，交城县工商联又积极稳妥地向县委推荐思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的非公有制经济代表人士做适当政治安排，10人成为了县级以上人大代表，32人成为县级以上政协委员。

　　这些工作提振了企业的发展信心，坚定了企业家的发展信念。交城县工商联主席陈丽彬说，今年我们在进一步帮助企业解决生产经营中的实际困难过程中，将把助推企业转型升级、创新发展作为一个新的方向。

　　同时，通过工商联参与提案工作、政策意见咨询等方式，主动向党委政府及有关部门反映企业发展面临的突出困难和企业家的思想困惑，努力改善发展环境。

　　此外，推动电子商务发展，也是今年的一个新方向，在农村推广应用电子商务及相关配套服务，推动县域特色农产品产业和旅游产业电商化发展，开展代买代卖、便民综合服务、物流服务、资金结算及金融服务等，加强信息、物流、金融三大服务，将农产品的生产、加工、销售三大环节联通于一体，实现“网货下乡”和“农产品进城”双向流通，着力打造“电商平台+电商村+农产品+文化+金融+旅游”的经营模式，引导民营经济转型创新发展。

　　多头并举思路创新

　　四大助力力拓扶贫战果

　　交城县地处吕梁，脱贫攻坚任务艰巨，今年该县的目标是确保年内23个贫困村有序退出、1万贫困人口稳定脱贫。

　　2016年初，交城县工商联按照山西省、市关于“百企百村结对帮扶”的部署要求，迅速成立了由县委统战部部长任组长，工商联主席、扶贫办主任任副组长的领导组，出台方案，深入宣传发动，精选有实力、有意愿的民营企业与建档立卡贫困村、贫困户精准对接。截止到目前，已选定6户农业产业化领头企业、1个商会，以“一企帮一村”“一企帮多村”的形式，对36个村进行了精准扶贫。譬如该县万通肉牛养殖公司，采取公司+基地+农户的方式，实施高品质雪龙黑牛扩繁项目，免费向农民提供种牛，每年回收犊牛进行育肥，直接带动了3个乡镇23个村228个贫困户稳定脱贫。

　　今年，交城县工商联依托该县统一战线脱贫攻坚“助力工程”，对扶贫攻坚的形式和方式进一步创新，提出“四大助力”，以期充分调动民企参与的积极性，夯实扶贫效果，扩大扶贫战果。

　　具体来说，通过建立“民营企业助力脱贫专项资金”，第一期筹资100万元，采取定向化使用、专业化管理、市场化运营的办法，重点扶助贫困村、贫困户发展产业，以光彩资金助力脱贫。通过民企结对帮扶，每个乡镇引导2到3户民营企业与驻地贫困村结对子，实施产业项目、改造基础设施、开展公益活动，帮助贫困群众改善生产生活条件，以民企结对助力脱贫。通过开展民营企业吸纳贫困人口就业行动，主动对接县直有关部门和各乡镇，适时举行集中招聘签约活动，帮助有劳动能力的贫困群众就近就业，以商贸就业助力脱贫。通过太原交城商会挖掘整理所属企业及兄弟商会、合作伙伴的用工需求，助推向国外和长三角、京津冀、太原等地区劳务输出，提升全县劳务产业水平，以劳务输出助力脱贫，交城县工商联希望，通过这些多头并举的助力行动，对全县脱贫工作爬坡过坎、攻坚克难的这关键一年发挥重要作用。

　　精心指导推进建设

　　充分扩展工商联工作主阵地

　　工商联所属商会是工商联的基层组织和工作依托，是工商联工作的主阵地。对于交城县工商联来说，加强所属商会建设不仅是工作依托和主要阵地，也是扩大统一战线工作覆盖面的主要途径。

　　为此，一年多来，交城县工商联在商会发展建设上不遗余力。去年2月，在县统战部的指导下，交城县工商联成立了“交城县商贸发展商会”。同年6月11日，交城县委统战部、工商联指导商贸发展商会以“三多三保”(多品牌，保不同需求;多实惠，保用户受益;多活动，保售后服务)优质服务促成家居产品展销会召开。这一活动吸引了近千名业主参加，成交额达到了500多万元，在经济持续低迷的形势下，特别是建材行业持续走低的状况下，本次展销会对交城经济发展起到了一定的促进作用。当年9月11日到12日，交城县工商联又采取县委统战部牵头协调、相关部门指导保障、县总商会自主办展、社团组织志愿服务的方式，举行以“聚百家品牌，创活力交城”为主题的交城县第二届商贸企业招聘洽谈暨中秋商品大型会展活动，这一活动实现商品成交额43万元，达成用工意向160人，取得了激活市场的预期效果。

　　今年，交城县工商联一方面积极推进北京交城商会、天津交城商会、上海交城商会、广州交城商会、新疆异地商会等的组建成立。同时，筹划组建成立农业商会、畜牧业商会和加工业商会等行业商会，以发挥产业集聚优势，促进各产业的可持续发展，集中农业产业、畜牧业和加工业领域有代表性的企业，共同推动会员企业健康发展、推动各领域产业化进程，增加农民收入，为交城县扶贫攻坚事业做出贡献。

　　交城县工商联主席陈丽彬说，不断巩固加强建设成果，向更高水平迈进，继续扩大会员的参与面，以喜闻乐见的形式开展活动，引导广大非公有制经济人士做爱岗敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，是今年工作的主线和主题。