四川金融防风险七举措并行拟成立省级信用增进公司

2017-05-17 16:34:47 来源：21世纪经济报道作者：高杨加入收藏

【摘要】日前，国务院办公厅印发《关于对2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报》，在营造诚实守信金融生态环境、维护良好金融秩序工作方面，表扬上海、浙江、四川等5个省市。

　　“守住风险，其目的还是提升服务，促进发展。”四川省副省长朱鹤新强调。

　　5月12日，四川省政府召开全省防风险、守底线、抓服务、促发展电视电话会议，会上，“一行三局”和四川省金融工作局等部门，分析了四川在2017年金融业发展取得的成绩和面临的问题。

　　目前，四川省处在贷款余额迈过4.5万亿大关，存款余额超7万亿的当口，也面临着部分产能过剩行业银行信贷风险较大、部分地方法人机构抗风险能力不强等诸多问题，考验着地方金融监管能力，和四川建设西部金融中心的决心。

　　多项创新举措有望落地

　　除了存款、贷款规模迈过整数关口，朱鹤新透露，当前四川省金融业资产规模已达9万亿，成为中西部地区金融规模最大、金融机构数量最多的省份。同时，四川省同保监会和各大保险公司签署的战略合作协议也纷纷落地推进，险资入川，参与当地能源、交通、棚户区改造等重点项目，已累计投资约1000亿。

　　除此之外，朱鹤新特地指出，四川金融发展成绩来之不易，而且一些成绩得到了国务院的肯定。

　　日前，国务院办公厅印发《关于对2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报》，在营造诚实守信金融生态环境、维护良好金融秩序工作方面，表扬上海、浙江、四川等5个省市。

　　人民银行、银监会、证监会、保监会2017年将支持四川等省(市)或其辖内地区开展金融改革创新先行先试，在同等条件下对其申报金融改革试验区等方面给予重点考虑和支持，支持符合条件的企业发行“双创”公司债券、绿色公司债券等金融创新产品。这对于四川打造体现科技金融、消费金融特色的西部金融中心，均大有助益。

　　除此之外，四川金融监管机构在处置非法集资、开展互联网金融整治、化解重点企业债务风险等方面也取得不俗成绩。

　　例如在打击非法集资方面，四川省从公检法、工商、信访、“一行三局”等单位抽调人员，组建省级处非工作专班，初步形成了处非工作“1+X”长效机制。今年一季度，四川新增非法集资案件数量、涉案金额和涉及人数，均较去年同期大幅下降。

　　自去年4月正式启动互联网金融风险专项整治工作以来，四川省近6000人参与专项整治行动。在专项整治的高压态势下，部分互联网金融机构主动退出或者主动调整业务范围，全省互联网金融风险总体可控。

　　四川省金融工作局积极会同四川省国资委、经信委和各相关金融机构，推进企业债务风险化解。针对出现暂时性困难的重点企业组建债权人委员会，通过债转股、引进战略投资者、资产转让、债务承接等方式，加强对困难企业的综合帮扶。

　　七大举措严控金融风险

　　“这既是政策解读会，也是风险提示会。”在会上朱鹤新代表四川省委省政府坦言地方金融发展存在的诸多不足，这位有丰富金融机构从业经验的官员，诸多谈话直指问题所在。

　　他指出，在利率市场化和存款保险推进的当下，对银行业发展提出了更高要求，特别是对地方法人银行，经营过程中更要有序合规。

　　目前，四川省拥有金融机构200多家，数量位居西部第一，且资产规模达到9万亿以上。但众多中小法人机构的风险防控，成为地方政府需要直面的问题。

　　“县域中小法人金融机构经营面临不小的挑战，个别金融机构经营不规范，金融创新越位和缺位并存，加大潜在金融风险。”朱鹤新表示。

　　同时朱鹤新指出，为从源头强化金融机构审慎合规经营，加强对股东行为异化的防范和治理，四川省今后将会加强对金融机构股东异常行为约束，股东资格审核将成为必审内容。

　　会上，朱鹤新还提示了银行内控风险，“不要迷信明星客户经理和明星支行行长，为什么老不轮岗，不交流?”

　　朱鹤新在会上透露，四川将推动首家地方AMC发展壮大，提升不良资产盘活处置能力，加快四川信用增进公司和第二家地方AMC组建。在互联网金融整治方面，加强政策宣传引导，加大综合整治力度，及时发现处置苗头问题。

　　朱鹤新指出，今年是金融业风险防范的关键之年，是供给侧结构性改革的深化之年，四川省下一阶段防风险、促发展工作应着力做好以下几点：一是落实“有保有控、区别对待”政策，积极防范和化解企业信用风险;二是强化金融机构审慎合规经营，切实查纠金融套利，规范股东行为和内部治理;三是严厉打击逃废金融债行为，落实跨部门失信联合惩戒机制;四是多举措整治非法金融活动，稳妥推进互联网金融风险专项整治;五是统筹协调全省金融稳定工作，形成工作合力;六是稳步推动地方金融改革发展，疏通资金进入实体经济渠道;七是持续强化现代金融知识理论学习，提高驾驭现代金融的能力。