两会声音|全国政协委员闫冰竹：设定差异化监管政策 推动科技创新

【摘要】“在实践过程中，融资难依然是科技创新型企业成长面临的‘最大烦恼’。”全国政协委员、全国政协经济委员会副主任闫冰竹表示，“监管部门应针对科创企业设定差异化的监管政策。”

　　“在实践过程中，融资难依然是科技创新型企业成长面临的‘最大烦恼’。”全国政协委员、全国政协经济委员会副主任闫冰竹表示，“监管部门应针对科创企业设定差异化的监管政策。”stY客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

　　他认为，一方面，要充分考虑科创企业特点，由商业银行根据科技创新行业的预期发展及企业订单情况，进行流动资金缺口测算及期限差异化设定;另一方面，允许科创企业流动资金用于支付研发等用途，进一步放宽受托支付要求，给予科创企业更多自主资金安排权利以提升资金运营效率，支持科创企业发展。stY客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

　　“对于科创企业无还本续贷的业务，在五级分类认定上给予明确政策支持。同时，对科技专营机构建设给予政策倾斜。比如在网点设立、补贴支持、不良核销等方面实行差异化监管政策，让科技专营机构焕发创新活力。”他强调。stY客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

　　在提高融资效能方面，他建议建立和完善科创企业数据库，整合工商、税务、社保等信息，搭建更为全面、实用的科创企业信用信息共享平台，特别是加强税收信息共享，使金融机构能够更加有效甄别风险，提高投融资供需匹配成功率。此外，进一步简化相关行政审批程序，完善和优化财产抵质押制度和贷款抵质押物认定办法，鼓励金融机构采取动产、股权和知识产权抵质押等方式为科创企业融资，提高科创企业融资效率。stY客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

　　在加强担保体系建设方面，他建议：“鼓励担保公司每年下达科创企业贷款担保额硬指标，可参考对银行‘三个不低于’的标准，对担保公司也要求实现类似的‘三个不低于’目标。同时，做大做强政府背景融资担保机构，引导行业健康发展。”stY客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

　　闫冰竹认为，应设立多层次的担保体系，增加中央对政策性担保机构的财政资金投入，地方主管部门可以选择当地担保公司参股、控股，同时吸引社会资本、民间资本进入，扩充担保行业规模和实力。stY客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

　　“充分发挥财政资金的杠杆作用，完善财政资金通过贷款贴息、风险补偿等方式支持科创企业融资的机制。通过建立和健全针对科创企业的政策性担保基金、风险补偿基金等方式，与商业银行采取风险分担的模式，推动科创企业贷款投放。”闫冰竹表stY客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台