8名青年企业家挂职政府部门副局长，“中国最强县”为何这样做？

6月16日，张鑫第一天来到昆山市文体广旅局上班。他原本的身份是昆山皇冠国际会展酒店的总经理，这次则是前往昆山市文体广旅局挂职锻炼，担任该局副局长。在接下来的6个月中，他将负责局里文化产业专班领域的工作。

和张鑫一样，首批“培训班”一共有8名新生代企业家“学员”，这8名“学员”基本以“80后”为主。从今年6月至年底，他们将在昆山市级机关部门、昆山开发区、花桥经济开发区等部门挂职锻炼。

这是昆山市推行的“昆玉薪传”新生代企业家培养锻炼计划。

从昆山市委组织部获悉，该计划主要面向昆山市较大规模或有较大发展潜力的民营企业新生代企业家，有意愿参与培养锻炼的企业家均可自主报名。

政府公务人员到各地挂职并不稀奇，民营企业家到政府里“干活”，这样的“反向输入”并不多见。昆山为何推出这项创新性的培养计划？

第一天上班的“副局长”们：政府的节奏比原本想象中的要快

29岁的张鑫是第一批挂职企业家中最年轻的一位，也是唯一的“90后”。“我是主动报名的，还能去政府机关工作，这个机会可太难得了。”张鑫说。

6月16日是张鑫第一天上班到岗的日子，早上8点半他就来到了单位，“有点紧张，还有点害羞，这是一次从未有过的体验”。让张鑫感动的是，昆山文体广旅局的局长苏培兰亲自带着张鑫，一间一间办公室去认识新同事，“大家都很热情，对我这个新人非常体贴”。

在“工作福利”上，张鑫和其他正式员工一样，门禁卡、停车位、饭卡……在张鑫来报到之前，全都安排妥当了。

在传统的认知里，张鑫觉得政府工作人员处理事情“节奏慢”，来了后才发现完全超出想象，“他们的工作节奏一点也不输于企业”。

因为从事酒店行业，张鑫和旅游科的同事早就认识，在和“老熟人”打招呼时，得到的回馈多是“等我先把手里的工作先处理完，再去看你”。

另外一个挂职企业家杜永刚则是江苏尚坤电能科技有限公司董事长，他和张鑫有同样的感受，“政府的工作节奏感真的很强，完全不输于企业”。

6月16日，第一天上班，杜永刚经过走廊时，看到有的同事走路时都带着小跑。经过办公室门口，正在工作的同事很少会抬眼看门口有谁经过。“要是你在分神或者在休闲，你的精力肯定会被门口的动静吸引的。”杜永刚说。

杨银剑是昆山炫生活信息技术股份有限公司董事长。过去，杨银剑觉得在政府工作应该比企业要轻松、舒服，实地感受后发现并非如此。

比如，企业很关注政府发放的专项资金，原本以为政府就是被动地接收企业的反映信息。其实政府接到企业的诉求后，不仅主动帮忙反映、争取，还会全程关心这笔钱对企业起到的促进作用，“他们远比我们想象中更主动，对企业也很关心。”

如何安排新生代企业家们的具体挂职单位？昆山市委组织部相关负责人说，主要根据企业家的意愿和企业情况，安排他们到昆山市级机关或区镇机关部门，采取跟班学习、挂职锻炼、教育培训等多种形式，开展定向培育。比如张鑫所在的企业是酒店行业，就将他安排到文体广旅局，从工作内容和资源配备上，是比较契合的。

据了解，挂职时间是每期6个月，根据企业家意愿可适当调整时长。采取灵活坐班制，原则上在接收单位工作时间每周不少于3天。

“副局长”们每人都认领了5项“作业”

在此次培养计划中，企业家挂职可不是单纯体验式地走过场、感受生活，每个人都领到了系列任务，要在挂职结束前完成。

据介绍，挂职期间每位新生代企业家至少完成5项任务，即推进一个产业项目、引育一名高层次人才、提出一条优化政务服务建议、开展一次对企业家朋友的新思想宣讲、形成一篇紧扣昆山经济社会发展形势的发展研判报告。

杨银剑这次挂职担任花桥经济开发区的经促局副局长。杨银剑的公司2015年成立，当时就是花桥经济开发区经促局招商引进来的。没挂职之前，杨银剑就认识许多局里的“同事”，过去企业有需求他也经常来咨询，“现在关系是更密切了”。

6月15日，到岗的第一天，杨银剑对自己的任务就做了规划。“我准备把手里的企业、项目和人才资源，都盘点清楚，然后和局里的领导商量，再制定具体的实施计划。”杨银剑说。

对这次的任务清单，杨银剑显得很兴奋，“这和企业做的工作完全不一样，很有挑战性，不妨一试”。

杨银剑公司的经营方向和人工智能、大数据相关。刚来局里，杨银剑就接到了一个小任务：从企业的角度，围绕人工智能、大数据等新兴前沿的行业内容，给大家做培训，帮助招商队伍在新的行业领域有新的突破，更精准地了解企业的诉求和情况。

对于企业家而言，两边跑的快节奏，如何同时兼顾好政府的和企业的工作？杨银剑给自己排了一份时间表，每周的一三四去政府工作，周一局里有班子会议，一定要参加了解全局的工作，“平时如果局里有会议需要我参加的，就算我在自己的公司里，也尽量去参加。”周二杨银剑需要回公司组织召开例会，安排工作计划，周五是一周工作的最后一天，可以用来处理公司每周工作的收尾事项。

对于这个新职务，第一批的“副局长学员”都很好奇。杨银剑说，大家在群里经常分享各自工作的新环境，对于接到的任务，也会互相讨论出主意，“氛围很好，互相交流学习”。

促进政企相互理解的“双赢”

杨银剑说，自己来政府挂职以后，公司的同事都觉得很自豪，“这其实是政府给企业的信任，你的企业经历过政府的背景调查、组织考察等多重考验，能够选择你，就是对你的认可。未来我们企业在‘走出去’上肯定会更容易一些，你的项目合作方看到你有这样一份履历，自然是具有非常强的说服力”。

杨银剑认为，这样的挂职机会也能帮助他了解政府日常的办事流程，政策制定的出发点、执行思路，以后再和政府沟通交流时也会更加便利。

甚至，企业在未来能够第一时间看到政府的关注点在哪里。“在运营层面上，除了日常关注的市场性角度，企业在未来发展上也多了一个政府层面的决策视角。”杨银剑说。

张鑫认为，这样的一个培养计划显然是双赢的。“这对我们见世面、积累人脉，以及企业的下一步发展肯定是有助力的。”

张鑫家族经营的酒店已经有30年的历史了，最高峰时拥有9家酒店，在昆山本地的酒店行业属于龙头企业。“企业接触的面更广，我们可以把更多的酒店资源对接给政府，打通多方渠道，满足旅游、会务等多样需求。”张鑫说。

当然，对于张鑫而言，他想从政府单位学习的东西更多。比如，在承接大型活动上，政府的经验要比很多民营企业丰富很多，考虑得更周全。

他举例说，过去自家的酒店承办过昆山的戏曲百戏相关活动，政府对接的工作人员特别强调演职人员中有某少数民族人员，在饮食上要特殊照顾。“这样的细节我们就考虑不到。酒店更倾向于常规的整体考虑，对于个性化的需求以及细节，还是欠缺的。”

为了更好地帮助企业家适应新角色和环境，昆山还给8位企业家配备了资历丰富的导师。苏州世名科技股份有限公司董事长吕仕铭就是此次培养计划的导师之一。他说，通过对青年企业家挂职培养，企业和政府能够更好地换位思考，加深彼此了解，对于以后工作的开展会顺利很多。

比如，从环评角度来看，很多企业是30年前建设的，他的建设标准在当年是完全合乎规定的。随着环保标准的收紧，政府制定的环保政策也越来越严格，老一批的企业可能就无法符合当下的环保评价标准。政府执法人员按照最新规定要求企业予以整改，企业可能会觉得不理解，双方就容易产生误解和冲突。

有这样的一个挂职机会后，企业家能理解政府每一项政策制定背后的复杂性，理解政府工作人员的难处，政府人员也能理解企业生存的困难。“再碰到类似的事情的时候，双方有一个体谅式的‘缓冲地带’，事情也更容易解决。”吕仕铭说。

如今，昆山有60万个市场主体，很多政策出台后，政府不可能给每家企业都讲一遍。吕仕铭说，这次挂职的8个青年企业家其实代表着昆山背后的青年企业家群体，他们能影响更多的人。“在各种场合，他们都可以把自己在政府挂职所了解的信息做交流传播，‘从内推动’的效果肯定好多了。”

昆山市委组织部相关负责人认为，民营经济是昆山经济发展的亮点，新生代企业家是优秀民营企业的代表，他们的成长与进步是企业发展壮大的重要保障。“培养新生代企业家是昆山改革发展的内生需求，也是做大做强民营企业的迫切需要。”

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