东城鼓励商会参与社会治理

2016-08-23 16:25:17 来源：中国新闻网作者：张利萍加入收藏

【摘要】随着全面深化改革的深入推进，政府将逐步简政放权，需要商会、协会等中介组织来填补政府职能转变所带来的管理空白。记者近日从东城区了解到，截至目前，东城区共有注册商会、协会组织近200个，工商联的基层商会33个，其中街道商会已经实现全覆盖。

　　简政放权放管结合优化服务

　　随着全面深化改革的深入推进，政府将逐步简政放权，需要商会、协会等中介组织来填补政府职能转变所带来的管理空白。记者近日从东城区了解到，截至目前，东城区共有注册商会、协会组织近200个，工商联的基层商会33个，其中街道商会已经实现全覆盖。

　　商会将参与街区发展规划制定

　　东城区区委书记张家明告诉记者，下一步，东城区还要加快簋街、故宫周边等街区的低端业态调整，推进平房区、特色商业街区的综合治理。各商会、协会不但要做好街区的自我管理，还要参与街区发展规划、行规行约的制定，共同维护公平竞争的市场环境。并帮助政府做好相关企业、人员的思想工作，主动协调各方矛盾。

　　“要主动探索基层商会工作的机制创新，坚持引导教育与服务支持并重，研究解决基层商会建设中的具体问题。当好宣传员、引导员和协调员，积极主动宣传政府对非公经济发展的支持政策，加强与区属各有关部门、非公企业的沟通、协调。”张家明说，要高度重视非公有制企业家队伍建设，保护企业家、支持企业家，增强企业家的成就感、荣誉感和归属感。并继续深入开展理想信念教育实践活动，把促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长结合起来。

　　东城区相关负责人介绍说，东城区十分重视商(协)会组织在市场运行、社会治理中的主体作用，把原属于市场、商会的职能交还给市场、商会，将部分职能通过委托代理、特许经营、购买服务等方式让渡给更高效的社会组织。比如平房区物业管理、居家养老、公共文化服务等重点工作，加大政府购买服务力度。通过商会协会引入社会组织、专业机构，实现管理服务的社会化、专业化、市场化、公开化。与此同时，商会可主动承接政府职能，积极参与社会治理等工作。“同时我们也希望民营企业家们争当爱国敬业、回报社会的模范，更好地融入东城区经济社会发展各项事业发展中。”

　　东城首家街道法人商会落户朝阳门

　　记者了解到，朝阳门街道成立了东城的首家街道法人商会和全区首家二级商会。朝阳门街道工委书记陈大鹏告诉记者，街道工委把加强和支持商会工作纳入重要工作日程，每季度专题听取商会工作汇报，提出指导意见。每半年召开一次非公有制经济人士座谈会，领导班子成员与会员企业结对联系，定期上门走访，听取地区非公有制企业代表对街道工作的意见建议，及时帮助企业解决实际问题。

　　朝阳门商会充分发挥平台和桥梁纽带作用，真正成为会员企业的“娘家”。成立了“朝商发展联盟”，会员企业代表作为“百姓督导团”成员对街道进行监督评议并建言献策。还成立了朝阳门南小街二级商会，引导会员自律自管，积极参与地区环境秩序治理。商会还积引导会员企业参与光彩公益事业，取得了良好社会效应。

　　陈大鹏说，今后，朝阳门街道还将以商会为平台，动员企业发挥各自优势，积极参与居家养老等社区服务，进一步提高地区公共服务水平。探索出台自律公约、产业提升指导目录，引导小微企业主动转型、积极作为，自觉参与城市精细化管理等。

　　编制非公经济“十三五”发展规划

　　相关负责人表示，东城区正在编制“十三五”时期中小微企业和非公经济发展专项规划，将非公经济发展纳入“十三五”发展规划体系。这项工作由东城区产业促进局牵头，把规划任务分解落实到政府相关部门。

　　同时，在推进简政放权、放管结合、优化服务的过程中，东城区编办、区人力社保局等部门还将制定有序推进政府职能转移的实施方案，适时启动商会承接试点工作，推动部分政府职能有序转移到商会等社会组织。区政府常务会在讨论涉及经济、产业、行业发展的议题时，要安排有关商会代表列席会议。政府有关部门、街道在制定行业政策、研究区域发展时，要主动征求商会的意见，并积极研究吸纳。

　　今后，东城区的商会将成为商户准入和证照办理中的“初审”，赋予商会在特色街区发展规划、商业模式、企业准入等方面更多的发言权，使商会成为规范特色街区发展的重要力量，引导街区企业诚信经营、共同发展。商会将通过制定自律公约等方式，协调好企业之间、企业与政府部门之间的关系，在劳动争议中发挥好前置调解作用。

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